NEW DELHI: Tinjauan internal yang dilakukan oleh Kementerian Pertahanan (Kementerian Pertahanan) menemukan kesenjangan besar dalam cara para panglima militer menggunakan wewenang keuangan yang didelegasikan kepada mereka. Dan hal ini menimbulkan perbedaan pendapat yang serius antara petinggi militer dan birokrat mengenai masalah peningkatan kekuasaan finansial (panglima tentara).
Laporan ini muncul pada saat Markas Besar Angkatan Darat (HQ) sedang berupaya meningkatkan kekuatan keuangan mereka untuk membeli peralatan dan pasokan yang diperlukan bagi pasukan dalam penempatan operasional di Timur Laut serta Jammu dan Kashmir yang dilanda pemberontakan.
Namun tinjauan ekstensif terhadap delegasi kewenangan keuangan, yang dilakukan oleh Departemen Pertahanan, menunjukkan bahwa para perwira militer senior menghindari batasan anggaran, terutama karena kurangnya pengawasan dan keseimbangan dalam sistem penasihat keuangan terintegrasi (IFAs) yang ada. ) yang telah diperkenalkan. pada tahun 2006 di bawah rezim UPA.
Untuk memperketat pengendalian pengeluaran berdasarkan wewenang yang didelegasikan, komite merekomendasikan bahwa selain mengadopsi sistem pengadaan secara elektronik (e-procurement) dengan menggunakan teknologi informasi, pihak militer juga harus memperkenalkan sistem persetujuan pengeluaran secara elektronik (e-concurrence).
Laporan setebal 95 halaman dari Komite Peninjauan Pendelegasian Wewenang di bawah Kementerian Pertahanan (Keuangan) telah diserahkan kepada Menteri Pertahanan RK Mathur awal bulan ini. Panel ini dibentuk pada tanggal 23 Januari. Express telah mengakses salinan laporan tersebut.
Perlunya peninjauan kembali dirasakan setelah adanya tuntutan dari para panglima Angkatan Darat untuk memperluas cakupan kekuasaan keuangan mereka. Namun audit internal yang baru-baru ini dilakukan oleh Kementerian Pertahanan telah mengangkat kasus-kasus di mana penggunaan kekuatan finansial tidak sejalan dengan semangat perintah pemerintah pada bulan Juni 2006 yang memperkuat kekuatan finansial Angkatan Bersenjata, menurut sumber.
Laporan komite peninjau mencatat bahwa total 192 audit khusus dilakukan oleh Pengendali Jenderal Rekening Pertahanan (CGDA) pada tahun 2011-12, yang melakukan 864 observasi yang dapat dianggap sebagai penyimpangan atau pengelakan batas kekuasaan keuangan yang ditetapkan pada tahun 2006. dipesan. .
Di antara pengamatan yang dilakukan oleh CGDA adalah “pembagian persyaratan (oleh Angkatan Darat) untuk memungkinkan pemrosesan (pembelian) di bawah wewenang Otoritas Keuangan Kompeten (CFA) yang lebih rendah atau di bawah wewenang yang melekat pada CFA tanpa persetujuan IFA,” laporan tersebut dikatakan.
Kekurangan lain yang diamati oleh audit internal mencakup pengadaan yang melebihi hak dan penilaian persyaratan yang salah.
Dalam beberapa kasus, metodologi penetapan biaya tidak digunakan dengan benar, sehingga terjadi kegagalan dalam perusahaan dalam menentukan harga.
Sebagian besar ilustrasi ini telah dijadikan studi kasus dalam laporan Pengawas Keuangan dan Auditor Jenderal (CAG) beberapa tahun terakhir, kata laporan itu.
Komite tersebut menyarankan bahwa ada kebutuhan untuk memperketat cara Angkatan Bersenjata menggunakan kekuatan keuangan mereka, dan menyarankan pengawasan kementerian yang lebih besar dalam hal ini, yang berarti lebih banyak keterlibatan birokrat dalam cara para perwira Angkatan Darat memperlengkapi diri mereka. menginvestigasi. .
Laporan tersebut juga mengusulkan agar Angkatan Bersenjata memanfaatkan teknologi informasi yang dapat mewujudkan “transparansi, keadilan, efisiensi dan akuntabilitas” dalam proses-proses yang berada di bawah wewenang yang didelegasikan, khususnya kegiatan-kegiatan yang berkaitan dengan pengadaan.
“Oleh karena itu, pengadaan secara elektronik (e-procurement), yang telah diamanatkan oleh pemerintah melalui paket perangkat lunak yang dikembangkan oleh Pusat Informatika Nasional, harus diterapkan dengan batasan waktu,” saran komite.
“Selain itu, persetujuan elektronik telah direkomendasikan sebagai langkah ke depan untuk memenuhi kebutuhan layanan untuk menyediakan cakupan sistem penasihat keuangan terintegrasi, khususnya di lokasi terpencil dan terpencil,” katanya, seraya menambahkan bahwa sistem IFA yang ada sebaiknya dikonsolidasikan. untuk masuk untuk ekspansi lebih lanjut.