Kementrian Persatuan Pertahanan (MoD), yang memiliki lima sekretaris, 10 sekretaris tambahan, 40 sekretaris bersama dan beberapa ratus babus, tampaknya sebagian besar tidak dapat menyusun laporan tahunan asli dari kegiatannya dari tahun ke tahun di Parlemen.
Selain Angkatan Darat, Angkatan Laut dan Angkatan Udara, yang setiap tahun memiliki serangkaian kegiatan dan operasi baru, dan angka alokasi anggaran, departemen MoD lainnya kebanyakan melakukan pekerjaan ‘cut-copy-paste’ ketika datang ke laporan mereka.
Ambil contoh laporan setebal 257 halaman tahun ini yang diajukan ke Parlemen pada 20 Maret. Itu membuat tantangan yang bagus untuk melihat perbedaannya. Jika seseorang telah membaca laporan tahunan 2010-11 dan 2011-12, seluruh laporan 2012-13 dapat dibaca sekilas karena 80 persennya hanyalah pengulangan dari apa yang dikatakan di tahun-tahun sebelumnya.
Orang akan menemukan pandangan India tentang China, Pakistan, Afghanistan, Sri Lanka, Nepal, dan Bangladesh diulangi secara ad mual dalam tiga tahun terakhir. Begitu pula dengan pandangannya tentang tentara, organisasi kementerian, produksi pertahanan, dan DRDO. Tentang China, laporan 2011-12 mengatakan: “Meskipun sengketa perbatasan yang belum terselesaikan antara India dan China telah menjadi faktor dalam perhitungan keamanan India, India memiliki kemitraan strategis dan kooperatif dengan China, di mana upayanya adalah bekerja di bidang-bidang kepentingan bersama yang akan memungkinkan kedua negara untuk mengejar tujuan pertumbuhan dan pembangunan bersama.” Jika Anda telah membaca ini, tampilan terbaru 2012-13 di China akan memberi Anda perasaan deja vu.
Satu-satunya tambahan yang dapat Anda temukan dalam laporan tahun ini adalah: “India juga mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk mengembangkan kemampuan yang diperlukan untuk mengatasi dampak merugikan terhadap keamanannya.” Laporan Kementerian Pertahanan 2010-11 juga tidak mengatakan apa-apa lagi tentang China.
Tugas penyusunan laporan tahunan, menurut pejabat, dipercayakan kepada Direktorat Hubungan Masyarakat (DPR) Kementerian Pertahanan. Laporan masing-masing angkatan bersenjata disiapkan oleh petugas penghubung masing-masing, sementara departemen pertahanan, produksi pertahanan, penelitian pertahanan dan pejabat lainnya menunjuk pejabat untuk menulis laporan mereka. DPR akhirnya menyatukan laporan-laporan ini dalam laporan tahunan komprehensif yang diajukan di DPR menjelang akhir fiskal.