NEW DELHI: Perdana Menteri Narendra Modi percaya pada teori Big Bang. Untuk perombakan birokrasi besar-besaran, penunjukan yang terlihat dalam 100 hari terakhir, enam kriteria tampaknya telah diikuti dengan cermat – kemampuan mengambil keputusan dengan cepat, inisiatif untuk meningkatkan modul tata kelola dengan fokus reformasi, kemampuan untuk menciptakan sinergi antara pemerintah, akademisi dan industri untuk penciptaan lapangan kerja, netralitas politik, keandalan dan orientasi pro-rakyat.
Dengan kata lain, ada metode yang diikuti untuk membuat template baru, yang tidak hanya mengguncang dan menakuti sistem yang tenggelam dalam kemalasan, namun juga mengirimkan pesan yang kuat – “Ini tidak bisa membuat bisnis tidak seperti biasanya.”
Tampaknya, perubahan terbesar yang pernah dilakukan Modi sebelum berangkat ke AS adalah bagian dari upaya berkelanjutan untuk merombak para pejabat. Namun, banyaknya jumlah orang yang terlibat dalam gerakan lateral dan dalam beberapa kasus peningkatan, dalam putaran perubahan terakhir ini membuat semua orang takjub – delapan sekretaris dan lebih dari tiga lusin sekretaris gabungan ditunjuk sekaligus. Dan ini “bukan sembarang latihan yang dilakukan satu kali saja”.
Menurut sumber teratas, “ini hanyalah permulaan”. Baris berikutnya adalah Sekretaris Tambahan.
Perpindahan besar-besaran sekretaris tambahan mungkin akan terjadi, bersamaan dengan setengah lusin atau lebih penunjukan dan mutasi setingkat sekretaris gabungan. Hal ini mungkin terjadi setelah Perdana Menteri kembali dari AS, tambah mereka.
Beberapa pejabat NDA-I setingkat direktur, kata sebuah sumber, akan dipromosikan menjadi sekretaris gabungan pada putaran pergantian/pengangkatan berikutnya, yang diyakini para pejabat akan “juga menghilangkan kemalasan UPA pada pemerintahan baru”. “Mereka yang memiliki rekam jejak yang terbukti atau yang menunjukkan prestasi dan inisiatif akan mendapatkan haknya,” tambah sumber itu. Namun demikian, hal ini merupakan mandat politik sekaligus perombakan birokrasi. Banyak yang merasa bahwa Modi tidak mengabaikan perlunya kesinambungan. Contohnya adalah perpanjangan yang diberikan kepada Sekretaris Kabinet Ajit Seth.
Faktanya, Sekretaris Utama Nripendra Mishra mengatakan kepada orang-orang bahwa dia menghabiskan sebagian besar karirnya untuk melayani pemerintahan Kongres. Namun, perdana menteri tidak melihat hal ini sebagai suatu kerugian. “Apa yang Anda bawa ke meja perundingan dalam hal ide, kemampuan atau keinginan untuk mewujudkannya” dan, tentu saja, keinginan untuk melaksanakannya, kata seorang pejabat senior, “itu penting baginya (Modi).”
Namun yang menjadi kekhawatiran banyak orang bukanlah sejauh mana perubahan yang terjadi baru-baru ini dan, dalam beberapa kasus, apa yang disebut sebagai “dump”. Menurut sumber yang terlibat dalam latihan tersebut, tujuannya bukan hanya untuk menggoyahkan sistem, namun juga untuk mengirimkan pesan bahwa “etos kerja tertentu” harus dijunjung.
Misalnya, kader Gujarat angkatan 1979, Rajiv Takru, yang pernah bertugas di bidang jasa keuangan, telah dipindahkan ke Komisi Minoritas Nasional sebagai Sekretaris dari jabatannya saat ini di Departemen Pembangunan Wilayah Timur Laut (DonER). Posisinya akan diambil oleh perwira kader Tamil Nadu 1979 R Vijayakumar.
Demikian pula, Satyanarayan Mohanty, seorang petugas kader Andhra Pradesh, secara mengejutkan ditunjuk sebagai Sekretaris Pendidikan Tinggi. Dia dipindahkan dari Badan Nasional Penanggulangan Bencana, meskipun ada beberapa keberatan.
Beberapa dari penunjukan ini, khususnya di Kementerian Sumber Daya Manusia, telah tertunda selama beberapa waktu dan apa yang menyita waktu begitu banyak bagi PMO – yang sekarang menjadi ketua pemilih – dan Departemen Personalia dan Pelatihan? Para pejabat dengan jujur mengakui: “Uji tuntas telah dilakukan oleh IB dan badan intelijen tingkat negara bagian, sebagaimana mestinya. Butuh waktu.”
Sumber menunjukkan bahwa ada “laporan bahwa beberapa pejabat masih bertemu dan tetap berhubungan dengan mantan menteri mereka”, dan mengatakan bahwa hal tersebut mengundang masalah.
Namun, mereka membela langkah yang tidak mengangkat staf mantan menteri pada jabatan yang sama. “Bagaimana ini bisa dibiarkan? Mereka harus diberi postingan rutin. Setiap pemerintahan melakukan hal ini,” kata mereka. Namun ada beberapa kriteria yang diakui Modi berbeda dari kecenderungan politik. Dan faktor tersebut meliputi faktor loyalitas, sinkronisasi pemikiran dan janji manajemen yang efektif. Perdana menteri dilaporkan mengatakan kepada para pejabat “kader yang sama dapat dipekerjakan, mengingat tekanan yang tepat dan faktor kepercayaan”.
Banyak perubahan yang akan segera terjadi dan yang baru-baru ini terjadi adalah peralihan kader negara ke Pusat. Hal ini menunjukkan bahwa Modi menginginkan para pejabat yang berada di bawah pemerintahan negara bagian dapat menerapkan kebijakan dan juga membawa ide-ide segar. Afiliasi politik tampaknya hanya sekedar tambahan.