JAMMU: Pengawas Keuangan dan Auditor Jenderal India dalam laporan terbarunya mengecam pemerintah Jammu dan Kashmir karena infrastruktur yang buruk dan kurangnya fasilitas dasar bagi kepolisian di negara bagian tersebut.
Auditor negara mengecam keras ‘kelalaian’ negara terhadap departemen kepolisian karena terungkap bahwa 18 kantor polisi dan 103 pos polisi berfungsi tanpa gedung ‘sendiri’.
“Sesuai rencana modernisasi kepolisian (MoPF), bantuan diberikan untuk pembangunan gedung. Sebanyak 18 kantor polisi dan 103 pos polisi di Tanah Air tidak memiliki gedung sendiri. Namun, dari 192, hanya 89 pos polisi berfungsi dari gedungnya masing-masing,” kata Akuntan Jenderal J&K, Khalid Bin Jamal.
Audit dilaksanakan pada bulan Januari-April 2014 dengan tujuan untuk mengetahui rencana tahunan penyediaan infrastruktur untuk kepolisian yang efektif di tingkat kantor polisi, pendanaan untuk fasilitas infrastruktur sesuai dengan BPR&D, Persatuan Kementerian Dalam Negeri.
“Kantor polisi merupakan titik kontak pertama masyarakat yang membutuhkan dengan pemerintah negara bagian dan oleh karena itu pentingnya fungsi polisi yang efisien dan efektif di tingkat kantor polisi penting untuk membangun kepercayaan masyarakat terhadap negara. Hal ini sepertinya telah diabaikan”, CAG untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Maret 2014, kata.
Laporan tersebut, yang diajukan di dua majelis legislatif negara bagian di sini, menyatakan, “Dari Rs 394,30 crore yang dikeluarkan untuk pekerjaan konstruksi, hanya Rs 18,10 crore (tiga persen) yang dikeluarkan untuk pembangunan, perbaikan dan renovasi kantor polisi selama periode tersebut. 2004-14”.
Laporan tersebut lebih lanjut menyatakan bahwa posisi fasilitas infrastruktur fungsional masih kurang di delapan kabupaten yang diperiksa (105 kantor polisi). “Ketersediaan ruang interogasi (17 persen), kamar kecil (28 persen), ruang kurungan tunggal (49 persen), toilet terpisah untuk perempuan (12 persen) sangat menyedihkan. Tidak ada satupun PS di enam dari delapan distrik polisi memiliki toilet terpisah untuk perempuan”, katanya.
Dalam pengujian di delapan distrik, dari 105 kantor polisi, 25 memiliki ruang penerimaan, 18 memiliki ruang interogasi, 81 memiliki ruang nirkabel, 29 memiliki kamar kecil, 88 memiliki tembok pembatas dan hanya 13 yang memiliki toilet terpisah, katanya.
CAG menunjuk pada ‘keadaan polisi yang menyedihkan’ dalam hal sektor akomodasi keluarga. “Kekurangan akomodasi keluarga untuk personel atasan dan bawahan bervariasi antara 84 dan 91 persen. Dari kebutuhan 300 barak, hanya 207 barak (69 persen) yang tersedia di negara bagian tersebut,” kata laporan itu.
CAG mencatat bahwa pada tahun 1977, Komisi Kepolisian Nasional telah merekomendasikan 100 persen akomodasi keluarga bagi personel kepolisian, namun di negara bagian tersebut hanya 69 persen staf tingkat rendah yang memiliki fasilitas tersebut.
Ini menarik pemerintah negara bagian karena melanggar Manual Polisi J&K. “Menurut pedoman polisi J&K, hanya petugas polisi yang bertugas yang berhak mendapatkan layanan kepala polisi dan polisi untuk bekerja sebagai komandan pribadi mereka,” kata laporan CAG.
Namun, 198 personel polisi telah ditugaskan pada pensiunan polisi. Selain itu, 180 personel polisi telah dikerahkan untuk pengamanan petugas polisi dan pemimpin politik yang melebihi norma (kategori ‘Y’: 1-4 Penjaga di tempat tinggal dan 2 PSO ; kategori ‘X’: 2 PSO) diperbaiki oleh sayap keamanan departemen”, kata laporan itu.
Laporan CAG juga menyelidiki kurangnya tingkat mobilitas yang diinginkan di kepolisian dan kurangnya kendaraan bermotor ringan (LMV) dan sepeda motor (MC), yang merupakan sumber utama untuk mempercepat pergerakan polisi.
“Tingkat mobilitas yang diinginkan di kepolisian kurang dan kekurangan kendaraan bermotor ringan (LMV) dan sepeda motor (MC) masing-masing mencapai 53 persen dan 69 persen,” kata laporan CAG.
“Dibandingkan dengan kebutuhan 432 kendaraan (LMV: 248 dan MC: 184) seperti yang diperkirakan oleh Pemerintah Indonesia, 105 kantor polisi di delapan distrik hanya memelihara 134 kendaraan (LMV: 125 dan MC: 9). Selanjutnya, 26 PP/PS tanpa kendaraan dan 28 kendaraan milik PP/PS terkutuk yang terus melaju di jalan karena tidak ada penggantian, ”kata pernyataan itu.
CAG juga mengungkapkan bahwa pemerintah menghabiskan lebih banyak dana untuk pembentukan polisi di tingkat markas besar dan tidak memberikan bagian dana kepada Kantor Polisi dan Pos Polisi. “Alokasi bahan bakar untuk kendaraan di kantor polisi sangat sedikit karena hanya 13 hingga 22 persen dari dana yang dialokasikan untuk tujuan tersebut digunakan untuk kendaraan tersebut”, kata pernyataan itu.
Laporan CAG lebih lanjut mengungkapkan bahwa sepertiga hingga seperlima kuota bahan bakar dikonsumsi dalam perjalanan pulang pergi oleh kendaraan dari PS ke pompa bensin yang berlokasi di kantor pusat distrik masing-masing.
Mengenai isu keamanan yang paling penting bagi warga jawan, CAG menarik perhatian pemerintah karena tidak memberikan rompi keselamatan kepada polisi. “Di delapan distrik yang telah diuji, peralatan penyelamat jiwa, yaitu. pelindung tubuh dan rompi antipeluru tidak tersedia di 64 kantor polisi yang menampung 2.865 personel polisi,” kata pernyataan itu.
Laporan CAG lebih lanjut mengatakan, “Biaya diet tidak pernah diberikan ke 16 kantor polisi/pos polisi meskipun faktanya kantor polisi tersebut menahan orang. Alat tulis tidak diberikan ke 80 kantor polisi/pos polisi”.
Survei dilakukan di delapan distrik yaitu Jammu, Rajouri, Udhampur, Reasi, Srinagar, Anantnag, Baramulla dan Budgam. Laporan CAG menyebutkan bahwa pos polisi di Bhambla di Reasi dengan 22 personel polisi (sesuai catatan) bekerja dari satu kamar sewaan yang disewa Munshi dari rekening pribadinya. Kantor polisi Reasi dan Ramble di distrik Udhampur beroperasi dari gedung yang dinyatakan tidak aman.
Begitu pula dengan kantor polisi Nowgam, Srinagar ditempatkan di sebuah rumah yang dibakar dan setelah itu stasiun tersebut dioperasikan dari ruangan prefabrikasi.