Organisasi utama anggota panchayat terpilih, Konferensi Panchayat Seluruh Jammu dan Kashmir (AJKPC) menuduh pemerintah negara bagian tidak peka dan menipu lebih dari 33.000 panchayat dan sarpanch – anggota dewan desa dan kepala desa – atas nama pemberdayaan panchayat.
Sekretaris Jenderal AJKPC Anil Sharma mengatakan pada hari Senin, “Pemerintah negara bagian tidak menunjukkan ketulusan dalam masalah pemberdayaan lembaga Panchayati Raj di negara bagian tersebut. Amandemen ke-73 terhadap konstitusi India yang memberikan kekuasaan kepada panchayat belum diperluas. ke Jammu dan Kashmir.”
Dia juga menuduh pemerintah negara bagian mengabaikan keselamatan anggota panchayat.
Secara keseluruhan, lebih dari selusin anggota, termasuk panches dan sarpanches, telah dibunuh oleh militan di negara bagian tersebut sejak pemilu panchayat diselesaikan pada bulan Juni tahun lalu.
Hal ini, dan ancaman militan yang terus-menerus, telah memaksa sekitar 400 kelompok desa terpilih dan sarpanches untuk mengundurkan diri di negara bagian tersebut sejauh ini, dalam tahapan yang berbeda-beda.
Sharma berkata, “Selama pertemuan kami (anggota AJKPC) dengan Rahul Gandhi tahun lalu, dia meyakinkan delegasi bahwa partainya akan melakukan segalanya untuk memberikan hak kepada panchayats. Sayangnya, para pemimpin negara bagian di Kongres telah menepati janji dari pemimpin tertinggi mereka .”
“Unit negara bagian Partai Kongres telah sepenuhnya menyerahkan diri kepada mitra koalisi Konferensi Nasional (NC) karena alasan yang paling mereka ketahui.”
Ia juga mengatakan, kenaikan honor bulanan panches dan sarpanches yang diumumkan pemerintah hingga saat ini belum dilaksanakan.
Sharma menuduh, “Sekarang nampaknya pemerintah negara bagian hanya menginginkan panchayat untuk mendapatkan crore rupee yang ditolak negara karena tidak adanya badan-badan terpilih di tingkat desa.”
Pemilihan panchayat di negara bagian tersebut berakhir pada bulan Juni 2011. Sejak itu, tidak hanya pihak oposisi tetapi bahkan mitra aliansi yang berkuasa, Kongres, telah menuntut pemberdayaan panchayat dan penerapan amandemen ke-73 konstitusi India di negara bagian tersebut.
Namun, Menteri Pembangunan Pedesaan dan pemimpin senior konferensi nasional, Ali Mohammad Sagar, mengatakan terdapat cukup ketentuan dalam undang-undang negara bagian untuk memberdayakan panchayat, dan ketentuan lain juga dapat dimasukkan.
Negara bagian Jammu dan Kashmir mempunyai status khusus berdasarkan Pasal 370 Konstitusi India, dan mempunyai undang-undang serta konstitusinya sendiri.