JPC mengenai penipuan 2G dalam rancangan laporannya menyalahkan CAG karena telah mempermalukan negara demokrasi terbesar di dunia dengan memperkirakan angka kerugian sebesar `1,76 lakh crore.
Dalam rancangan laporannya, badan audit tersebut dikritik dan mengatakan bahwa konsep penghitungan ‘dugaan kerugian’ dalam konteks alokasi izin dan spektrum dalam laporan CAG menyesatkan.
“Dengan latar belakang aib yang menimpa bangsa ini karena proyeksi angka-angka luar biasa dalam laporan audit yang menempatkan negara ini di antara negara-negara paling korup di dunia, komite hanya bisa berharap jika mengingat kembali angka-angka yang diproyeksikan dalam laporan tersebut. bisa lebih realistis untuk menyimpulkan dari fakta-fakta yang terbukti,” kata draf laporan tersebut. Laporan tersebut mencurahkan satu bab penuh untuk mencari celah dalam laporan CAG tentang penipuan tersebut. Laporan tersebut mempertanyakan seluruh proses audit dengan mengatakan “bagaimana segala sesuatu yang bersifat indikatif, imajiner, atau sugestif dapat dianggap sebagai kerugian bagi bendahara.”
“Yang mencengangkan adalah setelah ketiga usulan tersebut dipaparkan sebagai indikator, audit tiba-tiba berjalan dan melabeli angka tersebut sebagai ‘kerugian pemerintah akibat alokasi izin UAS baru dan spektrum 2G selama 2007-2010,” demikian bunyi draf tersebut. laporan. Mendukung keputusan kebijakan pemerintah, JPC mengatakan bahwa CAG tidak pernah memperhitungkan manfaat yang diberikan kepada masyarakat di tingkat dasar saat menghitung kerugian.
“Dengan standar apa pun, manfaatnya jauh lebih besar daripada potensi pendapatan yang hilang dari pemerintah dalam proses intervensi kebijakan berkelanjutan dengan tujuan luas untuk meningkatkan tele-densitas dan memaksimalkan kesejahteraan masyarakat,” kata laporan tersebut.
Rancangan laporan tersebut menyeret pemerintah NDA untuk menyalahkan kebijakannya yang menyebabkan kerugian sebesar `1,443.58 crore pada keuangan nasional. Dikatakan Departemen Telekomunikasi tidak pernah menghitung kerugian yang diderita bendahara akibat paket migrasi selama rezim NDA. Menurut paket migrasi, pemegang lisensi telekomunikasi seharusnya membayar biaya akses satu kali dan biaya lisensi sebagai persentase dari pendapatan kotor berdasarkan lisensi.
JPC mendakwa pemerintah NDA karena memberikan bantuan yang tidak semestinya kepada beberapa operator telekomunikasi dengan mengalokasikan spektrum tambahan di atas 6,2 MHz dan hingga 10 MHz kepada operator seluler di wilayah layanan Metro Mumbai dan Delhi pada tanggal 31 Januari 2002.
Berdasarkan rancangan laporan, catatan untuk persetujuan spektrum tambahan telah disampaikan kepada menteri komunikasi saat itu, mendiang Pramod Mahajan, yang menyetujui usulan tersebut pada hari yang sama, namun tidak diserahkan kepada Wireless Advisor dan MoS, yang semuanya menyatakan tidak setuju. stasiun yang akan menjadi. Laporan mengatakan perintah umum dikeluarkan pada tanggal 1 Februari 2002 dan alokasi spektrum segera diberikan kepada operator seluler yang ada di Delhi dan Mumbai Metro Circles.
JPC menuduh bahwa biaya spektrum tambahan sengaja dibuat terlalu rendah untuk menguntungkan beberapa operator telekomunikasi yang menyebabkan kerugian pendapatan bagi bendahara.