Bahkan ketika banjir mendatangkan malapetaka di Uttarakhand, beberapa negara bagian telah menentang ketentuan Model RUU Banjir yang telah berusia 38 tahun yang bertujuan untuk mengurangi korban jiwa dan harta benda dalam bencana alam tersebut.
RUU tersebut, yang disiapkan oleh Komisi Air Pusat pada tahun 1975, akan memberikan wewenang kepada pihak berwenang untuk memindahkan pemukiman dari daerah rawan banjir.
Negara-negara seperti Bihar, Uttar Pradesh dan Benggala Barat menentang rancangan undang-undang tersebut, dengan mengatakan bahwa merehabilitasi orang-orang yang akan kehilangan tempat tinggal setelah rumahnya dipindahkan adalah tugas yang sulit.
“Mereka juga khawatir bahwa Pusat tidak akan memberi mereka kompensasi uang jika mereka gagal menerapkan undang-undang tersebut,” kata seorang pejabat senior Kementerian Sumber Daya Air.
“Saat ini beberapa daerah dataran rendah telah diberikan untuk pembangunan komersial dan tanggung jawab untuk melindungi kehidupan dan harta benda di daerah tersebut berada di tangan pemerintah negara bagian.
Mereka tahu bahwa mereka tidak bisa meminta kompensasi atas kerusakan yang terjadi di wilayah tersebut,” kata pejabat tersebut.
Ada beberapa negara bagian yang belum menanggapi RUU model tersebut.
RUU tersebut, jika diterapkan, akan berupaya untuk menggantikan tempat tinggal di daerah dataran rendah dengan taman dan taman bermain, karena tidak adanya pemukiman di daerah tersebut akan mengurangi korban jiwa dan harta benda.
CWC mengedarkan model undang-undang tersebut ke seluruh negara bagian untuk membantu pemerintah negara bagian menerapkan undang-undang tersebut.
Kecuali Manipur dan Rajasthan, tidak ada badan legislatif negara bagian yang mengesahkan ‘RUU Model Zonasi Dataran Banjir’. Meskipun Manipur memberlakukan undang-undang tersebut pada tahun 1978, demarkasi zona banjir belum dilaksanakan.
Rajasthan belum menerapkan tindakan tersebut, meskipun telah memperkenalkan RUU tersebut.
“Mengingat perubahan tuntutan pemerintah negara bagian dan penolakan mereka terhadap berbagai ketentuan dalam RUU tersebut, Pusat kemungkinan akan merevisi rancangan tersebut… Model rancangan undang-undang zonasi dataran banjir saat ini sudah cukup lama dan pemerintah Persatuan sedang mempertimbangkan untuk mengubah undang-undang tersebut. meninjau kembali hal yang sama dan mengedarkan kembali RUU Zonasi Dataran Banjir Model Revisi untuk disahkan dan ditindaklanjuti,” Menteri Sumber Daya Air Harish Rawat mengatakan pada pertemuan Dewan Pengendalian Banjir Gangga di sini baru-baru ini.
“Ada kemajuan yang buruk dalam hal ini meskipun ada pernyataan dukungan dari negara-negara terhadap pendekatan ini. Lebih buruk lagi, ada kecenderungan peningkatan perambahan yang tidak terencana ke dataran banjir dalam beberapa tahun terakhir, yang tampaknya diabaikan, bahkan didorong, bahkan oleh negara. lembaga-lembaga tersebut,” demikian catatan yang disiapkan pada rancangan undang-undang oleh CWC beberapa tahun yang lalu.
Menurut model undang-undang tersebut, berbagai jenis bangunan dan utilitas dikelompokkan dalam tiga prioritas berdasarkan sudut pandang kerusakan yang mungkin terjadi.
RUU tersebut memberikan klausul mengenai otoritas zonasi banjir, survei dan penentuan batas wilayah dataran banjir, pemberitahuan batas dataran banjir, larangan penggunaan dataran banjir, kompensasi dan yang paling penting penghapusan penghalang untuk menjamin aliran air yang bebas.
Kawasan ‘Prioritas-I’ termasuk instalasi pertahanan, industri dan utilitas umum seperti rumah sakit, pembangkit listrik, bandara dan stasiun kereta api harus ditempatkan sedemikian rupa sehingga berada di atas tingkat banjir tertinggi dalam 100 tahun terakhir.
Kawasan ‘Prioritas-II’ meliputi lembaga publik, kantor pemerintah, lembaga pendidikan, perpustakaan umum, dan kawasan pemukiman.
Bangunan-bangunan tersebut diusulkan berada di atas ketinggian yang sesuai dengan tingkat banjir tertinggi selama 25 tahun atau rekor curah hujan 10 tahun dengan klausul wajib bahwa semua bangunan di zona rentan dibangun di atas kolom atau panggung.
Area ‘Prioritas-III’ akan mencakup taman dan taman bermain.
Meskipun hal ini akan memberikan paru-paru hijau bagi kota ini, hal ini juga akan memastikan bahwa daerah-daerah yang paling rawan banjir tidak dihuni oleh banyak orang.
CWC telah mulai menyiapkan peta topografi pada skala 1:15.000 untuk memungkinkan pemerintah negara bagian mengidentifikasi daerah rawan banjir. Namun skema ini ditinggalkan pada tahun 1991 karena tanggapan buruk dari negara bagian.