JPC memberikan keterangan bersih kepada Perdana Menteri Manmohan Singh mengenai alokasi spektrum 2G, dengan mengatakan bahwa dia “disesatkan” oleh menteri telekomunikasi saat itu, A Raja, yang jaminannya “ditolak”.
Rancangan laporan JPC juga mengabaikan angka kerugian sebesar Rs 1,76 lakh crore yang diperkirakan oleh CAG, dengan mengatakan bahwa angka tersebut “salah dipahami”.
Laporan tersebut, yang beredar di kalangan anggota hari ini sebelum diadopsi pada tanggal 25 April, juga menuduh Raja memalsukan catatan pers tertanggal 7 Januari 2008 setelah dilihat oleh Jaksa Agung GE Vahanvati.
“Komite ingin menunjukkan bahwa prosedur” sehubungan dengan kriteria siapa yang datang lebih dulu dilayani (FCFS) adalah “penggambaran fakta yang keliru dan penyimpangan taktis dari prosedur yang ada,” katanya.
Ketika memberikan urutan peristiwa yang mengarah pada alokasi spektrum 2G, laporan tersebut mengatakan, “Komite cenderung menyimpulkan bahwa Perdana Menteri telah disesatkan mengenai prosedur yang diputuskan untuk diikuti oleh Departemen Telekomunikasi yang harus diikuti sehubungan dengan alokasi spektrum 2G. penerbitan izin UAS.
“Selain itu, jaminan yang diberikan oleh Menteri Komunikasi dan Informatika (Raja) dalam semua korespondensinya dengan Perdana Menteri untuk menjaga transparansi penuh dalam mematuhi peraturan dan prosedur yang ditetapkan Departemen telah dibantah.
Rancangan laporan, yang diperkirakan akan menimbulkan banyak perdebatan pada pertemuan JPC berikutnya, menunjukkan bahwa tidak ada yang menentang Menteri Keuangan P Chidambaram mengenai keputusan yang diambil oleh Kementerian Telekomunikasi mengenai alokasi 2G.
Mengenai siaran pers kontroversial yang dikeluarkan tepat sebelum izin diberikan, laporan JPC mengutip CBI yang mengatakan bahwa catatan pers tertanggal 7 Januari 2008 “dipalsukan oleh Menteri Komunikasi dan Informatika” (Raja) dengan kemudian memasukkan kata-kata ” siaran pers appd (disetujui) sebagaimana telah diubah”.
“CBI mengklaim bahwa mereka memiliki bukti forensik untuk mendukung temuan mereka terkait hal ini,” kata laporan itu.
Mengenai angka kerugian auditor pemerintah sebesar Rs 1,76 lakh crore, laporan tersebut mengatakan “komite berpandangan bahwa langkah untuk menghitung kerugian akibat alokasi izin dan spektrum adalah tindakan yang tidak tepat.
“Penting sekali bahwa penghitungan kerugian keuangan akibat alokasi izin dan spektrum harus dilihat dalam konteks keseluruhan kebijakan yang ditetapkan dari waktu ke waktu untuk sektor telekomunikasi…” demikian bunyi rancangan laporan tersebut.
JPC yang beranggotakan 30 orang, yang dibentuk pada bulan Maret 2011, mencatat bahwa meskipun terdapat sejumlah rekomendasi mengenai penetapan harga spektrum yang dibuat oleh TRAI atau komite yang dibentuk oleh pemerintah, serta pandangan yang diungkapkan oleh Kementerian Keuangan dan PMO. adalah, “tidak ada keputusan kebijakan yang diambil pemerintah yang mendukung lelang spektrum 2G.”
Dikatakan: “Sering kali, TRAI, Departemen Telekomunikasi, Kementerian Keuangan dan Komisi Perencanaan lebih memilih untuk mempertahankan harga spektrum yang wajar untuk membuat layanan telekomunikasi tersedia dengan harga terjangkau dan memastikan persaingan yang setara di antara penyedia layanan yang menggunakan. berbagai teknologi.”
Laporan JPC mengingatkan bahwa ketika memutuskan jumlah Letters of Intent (LOI), harus diingat bahwa hanya pemain serius yang dapat menyetorkan biaya masuk yang dapat ditanggung oleh ketidaktersediaan atau penundaan dalam alokasi spektrum dan penyebaran melalui kabel. Hanya teknologi garis.
Dengan menyetujui usulan tersebut di atas, Menteri Komunikasi dan Informatika memutuskan bahwa LOI dapat diterbitkan kepada pemohon yang diterima paling lambat tanggal 25 September 2007.
Menurut pendapat komite, keputusan yang diambil untuk memajukan batas waktu tampaknya tidak adil,” kata draf laporan tersebut.
Laporan tersebut mengatakan bahwa tidak perlu disebutkan bahwa meskipun keputusan diambil untuk mengubah tanggal 1 Oktober 2007 sebagai tanggal penghentian, Departemen Telekomunikasi seharusnya menghitung dengan jelas ketersediaan spektrum dan menerbitkannya untuk membuat proses pengambilan keputusan. logis dan transparan.”
“Cukup meresahkan, keputusan untuk memajukan cut-off date juga tidak serta merta dipublikasikan ke ranah publik melalui siaran pers seperti yang sebelumnya dilakukan oleh Departemen ketika cut-off awal diumumkan pada 1 Oktober 2007.
“Komite sangat tidak senang karena keputusan yang diambil pada tanggal 2 November 2007 tidak diberitahukan hingga tanggal 10 Januari 2008, ketika LOI diterbitkan untuk UASL baru. Cacat prosedural ini tidak diragukan lagi berdampak buruk pada pengambilan keputusan. , yang sangat menyedihkan,” kata laporan mengenai Raja.