Langkah-langkah legislatif penting yang bertujuan untuk meningkatkan sistem pendidikan di negara ini ditangguhkan karena kedua majelis parlemen menyaksikan pemandangan yang tidak menyenangkan dan terganggu karena berbagai masalah. Meski demikian, Menteri Pengembangan Sumber Daya Manusia MM Pallam Raju tak putus asa meski sidang musim dingin Parlemen hanya tinggal empat hari lagi.
“Kami berharap RUU tersebut disahkan. Mereka didaftarkan setiap hari tetapi rumahnya terganggu,” kata Raju kepada IANS ketika ditanya tentang nasib RUU pendidikan.
Tiga RUU – mengenai pembentukan pengadilan pendidikan, pembatasan praktik tidak adil dalam pendidikan dan pembentukan otoritas akreditasi – telah terdaftar untuk diperdebatkan dan disahkan pada sesi saat ini. RUU Universitas Pusat (Amandemen), 2012, yang mengatur pendirian dua universitas pusat di Bihar, terdaftar untuk diperkenalkan dan dilakukan di tengah keributan di Lok Sabha pada 26 November.
Sebuah sumber di pemerintahan mengatakan bahwa agenda utama Aliansi Progresif Bersatu (United Progressive Alliance) yang dipimpin Kongres selama sesi tersebut – yang dimulai pada 22 November dan berakhir pada 20 Desember – adalah untuk mendorong rancangan undang-undang perekonomian yang besar sehingga rancangan undang-undang pendidikan tidak dikesampingkan.
“Adalah penting untuk mengesahkan beberapa rancangan undang-undang untuk menghidupkan kembali situasi perekonomian. Oleh karena itu, hanya tiga rancangan undang-undang yang paling penting yang akan dicantumkan dalam sidang ini. Kami berharap rancangan undang-undang pendidikan akan diambil setelah rancangan undang-undang kuota (yang diperkenalkan untuk pemungutan suara pada Senin) bersama dengan laporan ekonomi lainnya,” kata sumber yang tidak mau disebutkan namanya itu kepada IANS.
Sesaat sebelum sidang dimulai pada tanggal 22 November, Menteri Negara Pengembangan Sumber Daya Manusia Shashi Tharoor mengatakan 20 rancangan undang-undang pendidikan – 11 tentang pendidikan tinggi dan sembilan tentang pendidikan sekolah – sedang menunggu keputusan di Parlemen. Dari jumlah tersebut, hanya tiga yang terdaftar untuk disahkan dalam sesi ini, selain dari RUU yang terdaftar untuk pendahuluan. Namun tidak satu pun yang diperdebatkan, meski telah dicantumkan berulang kali.
Hal ini karena dua minggu pertama sebagian besar dihabiskan untuk isu investasi asing langsung di ritel multi-merek.
Partai-partai oposisi, yang dipimpin oleh Partai Bharatiya Janata (BJP), menghentikan proses di Lok Sabha dan Rajya Sabha, memaksa pemerintah yang dipimpin oleh Aliansi Progresif Bersatu (UPA) untuk menyetujui permintaan perdebatan dengan suara. Pemerintah akhirnya melaksanakannya.
Minggu ketiga terjadi gangguan di kedua majelis oleh Partai Samajwadi dan Partai Bahujan Samaj (BSP) terkait RUU kuota promosi Kasta Terdaftar dan Suku Terdaftar.
Raju, yang menggantikan Kapil Sibal pada perombakan kabinet pada 28 Oktober, mengangkat isu tersebut dan mendesak para anggotanya untuk mengesahkan RUU pendidikan.
“Saya menggunakan kesempatan ini untuk mendesak para anggota agar menyetujui rancangan undang-undang untuk membentuk pengadilan pendidikan dan satu lagi untuk otoritas akreditasi,” kata Raju saat tanya jawab di Rajya Sabha, Jumat.
Namun komentarnya segera dibantah oleh anggota BJP Chandan Mitra yang mengatakan bahwa RUU tersebut kontroversial dan perlu dibahas terlebih dahulu.
Di antara ketiga RUU tersebut adalah RUU Pengadilan Pendidikan, yang mengatur pembentukan pengadilan di tingkat nasional dan negara bagian untuk mempercepat penyelesaian perselisihan di sektor pendidikan. Usulan tersebut disetujui oleh Lok Sabha namun masih menunggu keputusan di majelis tinggi dimana pemerintah tidak memiliki mayoritas.
RUU Badan Pengatur Akreditasi Nasional (NARA) untuk Institusi Pendidikan Tinggi mengatur pembentukan otoritas akreditasi wajib bagi institusi pendidikan untuk melakukan standarisasi dan menghindari malpraktek. Hal itu sudah berulang kali dicantumkan di Lok Sabha pekan lalu namun tidak bisa disahkan.
RUU ketiga yang disahkan pada sesi ini adalah RUU Larangan Praktek Tidak Adil di Institusi Pendidikan Teknik, Institusi Pendidikan Kedokteran dan Universitas, 2010.
Bertujuan untuk melindungi kepentingan pelajar, RUU ini bertujuan untuk memeriksa malpraktik di lembaga pendidikan teknik dan kedokteran. Peraturan ini menetapkan pedoman yang mengatur praktik tidak adil seperti memungut biaya kapitasi, meminta sumbangan, dan proses penerimaan yang meragukan dapat diperlakukan sebagai pelanggaran perdata atau pidana.
“Semua rancangan undang-undang itu penting dan begitu pula banyak rancangan undang-undang yang tidak terdaftar. Tapi kita bisa menunggu saja,” kata seorang pejabat Kementerian HRD kepada IANS.
Merujuk pada keadaan menyedihkan universitas swasta di negara tersebut, Raju memberi tahu Rajya Sabha bahwa Komisi Hibah Universitas, yang memeriksa 53 dari 145 universitas serupa di negara tersebut, hanya menemukan lima universitas swasta yang berurutan.
Di antara rancangan undang-undang pendidikan penting lainnya yang bahkan tidak terdaftar untuk disahkan adalah RUU Lembaga Pendidikan Asing (Peraturan Masuk dan Pengoperasian) yang bertujuan untuk mengatur masuk dan beroperasinya lembaga pendidikan asing di India.