Sepuluh tahun yang lalu, tepatnya pada tanggal 18 Mei 2004, Aula Pusat Parlemen India menyaksikan teater politik yang sangat beragam. Dua ratus pemimpin Kongres, sangat sedih, hampir menjadi yatim piatu, dan dengan putus asa memohon kepada Presiden Kongres, Sonia Gandhi, untuk mempertimbangkan kembali “penolakannya”, di satu sisi meja persegi panjang.
Sepuluh tahun merupakan waktu yang lama dalam sejarah sebuah partai politik. Karena ingatan telah memudar, ada baiknya untuk mengingatnya.
Dengan hampir menangis, Mani Shankar Aiyar mengatakan para pemilih mengidentifikasi partai tersebut dengan dirinya. “Kami mengatakan bahwa suara untuk kami sama dengan suara untuk Sonia Gandhi. Suara hati rakyat India mengatakan bahwa Anda harus menjadi Perdana Menteri India. Bisakah kami maju tanpa Anda?”
Juru bicara partai dan anggota parlemen yang baru terpilih Kapil Sibal mengatakan kepada Sonia, “Kami percaya pada Anda dan tidak pada orang lain.”
Namun Gandhi tetap teguh. “Saya telah mendengarkan pandangan Anda, rasa sakit dan kecemasan Anda tentang keputusan yang saya buat. Saya sadar bahwa saya juga menyebabkan Anda cemas, tapi saya pikir Anda harus percaya pada saya, izinkan saya mengambil keputusan,” katanya. Beberapa anggota parlemen mengatakan mereka lebih memilih mengundurkan diri daripada tidak dipimpin oleh Gandhi.
“Anda tidak bisa mengkhianati rakyat India,” kata Aiyar. “Suara hati rakyat India mengatakan bahwa Anda harus menjadi Perdana Menteri India.” Kapil Sibal berkata, “Kecuali Anda ada di sana, inspirasi kami tidak akan ada di sana.”
Di tengah seruan para pendukung Nyonya Sonia, konstitusi Partai Parlemen Kongres (CPP) diamandemen. Posisi ketua yang lebih berkuasa daripada pemimpin CPP telah diciptakan. Gandhi kemudian dipilih untuk posisi ini “untuk memastikan bahwa Manmohan Singh pada dasarnya akan mengambil alih jabatan Perdana Menteri sebagai calon Ketua CPP”. Untuk detailnya, Sonia: A Biography karya Rasheed Kidwai direkomendasikan.
Klausul 5 konstitusi CPP diubah dan sub-klausul C ditambahkan. Klausul yang diubah sekarang berbunyi: “Ketua mempunyai wewenang untuk menunjuk pemimpin Partai Parlemen Kongres sebagai kepala pemerintahan, jika perlu.” Setelah itu, ketua CPP mengusulkan nama Manmohan Singh sebagai pemimpin CPP, yang membuka jalan bagi pengangkatannya sebagai Perdana Menteri. Amandemen ini memastikan bahwa ketua CPP dapat mencalonkan perdana menteri. Situasi sui generis lainnya: Bukan kurangnya dukungan dari Partai Parlemen Kongres, namun hilangnya kepercayaan dari ketua CPP yang dapat membuat perdana menteri kehilangan pekerjaannya dalam sepuluh tahun terakhir.
Mengapa hal ini penting? Setidaknya ada dua alasan. Pertama, ini merupakan perwujudan sistem baru, sebuah eksperimen politik diarki, seorang perdana menteri yang dicalonkan diharapkan untuk menjalankan pemerintahan tanpa memiliki otoritas politik untuk mengambil keputusan sulit atau kemampuan untuk menantang ketua. Lebih penting lagi, orang yang dicalonkan di bawah kekuasaan ketua setelah amandemen dipilih justru untuk melayani sesuai keinginan ketua. Kandidat-kandidat lain yang memiliki landasan dan pengalaman lebih lama dalam kehidupan politik partai dan negara dapat diabaikan.
Keluarga Nehru-Gandhi memerintah nasib India selama 52 tahun, secara langsung selama 37 tahun (Jawaharlal Nehru – 1947-1964, Indira Gandhi 1966-77 dan dari 1980-84 dan Rajiv Gandhi 1984-89) dan secara tidak langsung (6Sha 1 ) -66, Narasimha Rao 1991-96, Manmohan Singh 2004-2014). Yang membedakan 10 tahun terakhir ini adalah eksperimen politik ini telah membawa partai politik tertua di India ke jurang krisis yang belum pernah terjadi sebelumnya. Ini adalah poin penting kedua.
Dalam sebuah wawancara dengan Times Now, Rahul Gandhi berkata, “…..Masalahnya pada dasarnya adalah bagaimana perdana menteri dipilih di negara ini. Cara perdana menteri dipilih di negara ini adalah melalui anggota parlemen. Sistem kami memilih anggota parlemen . & Anggota parlemen memilih perdana menteri (penekanan ditambahkan). Saya mengatakan dengan cukup jelas dalam pidato saya di AICC bahwa jika Partai Kongres memilih demikian dan Partai Kongres ingin saya melakukan apa pun untuk itu, saya akan dengan senang hati melakukannya. Itu adalah hormati prosesnya. Mengumumkan PM sebelum pemilu, mengumumkan PM tanpa bertanya kepada anggota parlemen sebenarnya tidak tertulis dalam konstitusi….Ada proses dalam konstitusi dan proses itu mengatakan, dan jelas tertulis dalam konstitusi, dan dikatakan bahwa anggota parlemen harus dipilih oleh rakyat dan anggota parlemen harus memilih perdana menteri (penekanan ditambahkan) Yang saya lakukan hanyalah menghormati proses itu…. “
Bukankah tidak jujur kalau kita mengatakan bahwa Partai Parlemen di Kongres lah yang memilih pemimpinnya? Sampai klausul 5 diubah dan sub-klausul C yang baru tetap ada, ketualah yang akan terus mencalonkan pemimpin CPP.
Sepuluh tahun telah berlalu sejak konstitusi CPP diamandemen. Apakah karena ingatan yang memudar, kurangnya pekerjaan rumah, atau kombinasi keduanya, Wakil Presiden Kongres, baik di AICC maupun kemudian dalam sebuah wawancara TV, mengklaim bahwa para anggota parlemenlah yang menjadi PM yang dipilih. Ataukah konstitusi CPP telah diamandemen lagi untuk mengembalikan status quo ante, yaitu mengembalikan posisi sebelum Mei 2004?
Demi wacana politik yang transparan dan terbuka, pihaknya sepertinya ingin meminta kejelasan.
(Hardeep S. Puri, pensiunan diplomat, baru-baru ini bergabung dengan BJP. Pandangan yang diungkapkan bersifat pribadi. Ia dapat dihubungi di [email protected])