Tidak ada yang lebih buruk dari ini. Pengawas Keuangan dan Auditor Jenderal (CAG) menemukan penyalahgunaan dana dalam skala besar, tidak dibayarkannya upah kepada kelompok masyarakat termiskin, pengurangan hari kerja, ketidakpatuhan terhadap peraturan – singkatnya “implementasi yang buruk” dari banyak program pemerintah UPA – program unggulan yang diusulkan – Jaminan Pekerjaan Pedesaan Nasional Mahatma Gandhi (MGNREGA) atau skema jaminan kerja 100 hari.
Meskipun penyelewengan dana yang disebutkan oleh CAG dalam laporannya tidak lebih dari Rs 128 crore, yang menarik perhatian adalah pengeluaran mengejutkan sebesar Rs 4.000 crore yang terjadi di bawah skema pekerjaan pembangunan pedesaan yang ditinggalkan, “dibiarkan tidak lengkap”, di tengah jalan. . Semua harus ditanggung oleh bendahara.
Bagi pemerintah UPA, yang terguncang oleh laporan CAG mengenai spektrum generasi kedua dan alokasi blok batubara, hal ini bisa menjadi tantangan terakhir. Jauh dari sekedar permata di mahkota, jika laporan CAG merupakan indikasi, skema NREGA bisa menjadi duri bagi UPA. Skema kesejahteraan yang tidak dapat dihentikan oleh pimpinan Kongres.
Ironisnya, Kementerian Pembangunan Pedesaan justru mengundang CAG untuk melakukan audit kinerja terhadap skema yang mereka miliki. Jadi untuk menghormati laporan CAG, Menteri Pembangunan Pedesaan Jairam Ramesh menulis di Twitter bahwa kementeriannya akan “menanggapi kritik CAG” secara positif dan akan “mencoba memperbaiki” skema tersebut.
Laporan tersebut, yang diajukan di Parlemen pada hari Selasa, mengatakan ada banyak kasus tidak dibayarnya upah dan tertundanya pembayaran gaji di 23 negara bagian di bawah NREGA, termasuk Maharashtra, Haryana dan Rajasthan yang dikuasai Kongres. Di antara negara bagian non-Kongres yang terdaftar berdasarkan kinerja benchmark adalah Punjab, Uttar Pradesh dan Bihar.
Terlepas dari kenyataan bahwa NREGA telah berlaku selama tujuh tahun, pemerintah Haryana, Maharashtra, Punjab, Rajasthan dan Uttar Pradesh gagal merumuskan aturan untuk menerapkan ketentuan Undang-undang tersebut, sejak Maret 2012.
Hal ini dapat berdampak buruk bagi Ramesh karena laporan tersebut menyatakan bahwa pekerjaan di rumah tangga pedesaan menurun dari 54 hari pada tahun 2009-2010 menjadi 43 hari pada tahun 2011. Terdapat juga penurunan signifikan dalam proporsi pekerjaan yang diselesaikan pada tahun 2011-12. Kasus-kasus pekerjaan yang terbengkalai atau tidak selesai dalam jangka waktu yang lama juga penting. “Pekerjaan sebesar Rs 2.252,43 crore, yang dilakukan berdasarkan skema ini, tidak diizinkan. Terlihat bahwa 7.69.575 karya senilai `4.070,76 crore tidak selesai bahkan setelah 1-5 tahun.
Dicatat juga bahwa pengeluaran untuk pekerjaan sebesar Rs 6,547.35 crore tidak menghasilkan penciptaan aset yang tahan lama,” catat CAG. Analisis terhadap dana yang disalurkan ke negara-negara bagian pada periode April 2007 hingga Maret 2012 dan data kemiskinan menunjukkan bahwa tiga negara bagian – Bihar, Maharashtra dan Uttar Pradesh – memiliki 46 persen penduduk miskin pedesaan di negara tersebut, namun hanya 20 persen yang berhasil disalurkan. dari total dana yang dikucurkan dalam skema tersebut.