Laporan kinerja CAG mengungkap kelemahan Badan Nasional Penanggulangan Bencana (NDMA) dan menyatakan bahwa lembaga tersebut tidak siap menghadapi potensi bencana alam atau bencana akibat ulah manusia.
Laporan yang diajukan di Parlemen pada hari Selasa mengatakan bahwa NDMA belum menyelesaikan proyek-proyek besar kesiapsiagaan bencana sesuai jadwal. Kinerja NDMA, yang berada di bawah Kementerian Dalam Negeri, dalam hal pelaksanaan proyek sangat buruk karena mereka memilih proyek-proyek tanpa landasan kerja yang memadai, kata laporan itu. CAG mengatakan beberapa proyek ditinggalkan di tengah jalan karena perencanaan yang buruk.
Proyek mitigasi risiko tanah longsor dan banjir sedang didesain ulang setelah enam tahun.
“Semua proyek mitigasi risiko besar yang diprakarsai oleh NDMA berada dalam berbagai tahap implementasi. Batasan waktunya tidak berdasar atau sama sekali tidak ada,” kata laporan itu.
CAG juga mempertanyakan pemetaan medan laser udara dan sistem kamera digital NDMA yang hanya dapat menghasilkan peta kurang dari 10 persen daerah rawan banjir setelah menghabiskan `23,75 crore. Auditor mengatakan bahwa rencana aksi telah disusun oleh Badan Penginderaan Jauh Nasional untuk mencakup lima lakh km persegi dalam lima tahun. “Namun, survei tersebut baru dilakukan hingga Agustus 2010. Saat itu, akuisisi data baru selesai seluas 38.020 km persegi dari target 60.000 km persegi,” tulis laporan tersebut.
Laporan tersebut juga mengungkapkan penundaan setidaknya pada enam program dukungan, termasuk jaringan komunikasi berbasis satelit untuk manajemen bencana dan radar cuaca Doppler. Proyek radar ini diperdebatkan pada tahun 2006 dan lebih dari `35 crore telah dihabiskan untuk proyek ini dalam enam tahun terakhir, namun radar tersebut belum disiapkan. Demikian pula, jaringan berbasis satelit tidak dapat diselesaikan meskipun menghabiskan dana lebih dari `6 crore. Tanggal penyelesaian yang diusulkan untuk itu adalah Desember 2005.
Laporan CAG juga menargetkan MHA karena sikapnya yang lesu, dengan mengatakan bahwa Komite Eksekutif Nasional (NEC) yang dibentuk pada tahun 2006 di bawah Menteri Dalam Negeri hanya bertemu tiga kali dalam tujuh tahun terakhir. NEC akan bertemu setidaknya sekali setiap tiga bulan.
“Tidak adanya rencana penanggulangan bencana di tingkat nasional berdampak besar pada negara-negara bagian, karena mereka tidak mempunyai kerangka acuan untuk mendasari rencana mereka,” kata laporan itu.
Sumber Daya dan Pengaturan Pendanaan
CAG mengatakan ada penundaan dan salah urus sehubungan dengan Dana Tanggap Bencana Negara (SDRF). Auditor mengecam pernyataan karena tidak mengirimkan rincian penggunaan dan saldo yang tidak terpakai ke Kementerian Dalam Negeri tepat waktu.
“Negara-negara belum menginvestasikan saldo yang belum dibelanjakan di bawah SDRF sesuai pedoman. Hal ini mengakibatkan potensi hilangnya bunga sebesar `477,99 crore,” katanya.
Pada bulan September 2011, laporan tersebut mencatat, hanya delapan negara bagian yang telah menyiapkan rencana tindakan darurat untuk 192 bendungan besar dibandingkan dengan target 4.728 bendungan besar di 29 negara bagian.
Selain itu, proyek untuk meningkatkan kemampuan prakiraan cuaca terhadap angin topan dan tsunami belum selesai dan hanya 47 persen dana yang dapat dikerahkan.