Dengan semakin dekatnya pemilu Lok Sabha tahun 2014 dan Partai Kongres sedang memulihkan diri dari kemunduran yang dialaminya dalam pemilu Majelis yang baru saja selesai di empat negara bagian, terdapat indikasi bahwa perubahan dalam struktur organisasi partai di Uttar Pradesh akan segera terjadi.
Latihan serupa juga dilakukan selama pemilihan Majelis tahun 2012 ketika para pemimpin Kongres dari negara bagian dipinggirkan, dengan pimpinan partai mengirimkan pasukan terjun payung dari negara bagian lain. Namun langkah tersebut gagal menghidupkan kembali nasib partai yang terpuruk.
Ini akan menjadi kedua kalinya dalam waktu kurang dari dua tahun Kongres melakukan perubahan organisasi di negara bagian yang memiliki jumlah daerah pemilihan parlemen terbesar yaitu 80 orang.
Saat ini, misi partai mendominasi agenda partai dan tanda-tanda kemungkinan perubahan menjadi jelas ketika partai tersebut mengangkat pemimpin seniornya Pramod Tewari ke Rajya Sabha. Tewari, seorang anggota parlemen dan orator cakap yang menang dari daerah pemilihan Majelisnya di Pratapgarh
sejak tahun 1980, telah menjadi wajah brahmana di partai tersebut. Tewari mungkin juga mendapatkan beberapa tanggung jawab tambahan dalam waktu dekat.
Presiden Komite Kongres Uttar Pradesh Nirmal Khatri tampaknya tidak mampu mencapai hasil yang diharapkan, baik di dalam maupun di luar
dan di luar partai, meski tidak menimbulkan kontroversi atau memicu faksionalisme.
Sementara itu, terdapat spekulasi bahwa seorang pemimpin OBC, yang juga merupakan menteri Persatuan, dapat menggantikan Khatri jika partai tersebut merombak struktur organisasinya sebelum pemilihan Lok Sabha berikutnya. Pemimpin ini terlihat cukup dekat dengan Wakil Presiden Kongres Rahul Gandhi.
Ada kemungkinan bahwa pimpinan tertinggi partai akan meminta para menteri negara untuk melepaskan tugas resminya dan bekerja untuk organisasi partai. Demikian pula, anggota parlemen dari partai tertentu yang kehilangan daya tarik popularitasnya sejak tahun 2009 mungkin tidak diizinkan untuk ikut serta dalam pemilu tahun 2014.
Pimpinan tertinggi partai juga terlihat kesal dengan sedikitnya kehadiran Rahul pada rapat umum di Aligarh, Hamirpur dan Rampur, sementara di Salempur keadaannya sedikit lebih baik. Pimpinan partai berpendapat bahwa para pemimpin daerah dan lokal belum menghabiskan cukup waktu dan tenaga untuk menghidupkan kembali partai sehingga hal-hal yang tidak perlu harus dikesampingkan.
Rahul Gandhi sendiri mengindikasikan hal ini setelah kegagalan pemilu baru-baru ini dan dikatakan telah serius membahas masalah ini dengan para pemimpin senior Kongres.