Melalui kombinasi langkah-langkah populis dan reformasi, pemerintah hari ini menaikkan batas pasokan gas untuk memasak bersubsidi (LPG) menjadi sembilan tabung per rumah tangga dari sebelumnya enam tabung dan menderegulasi harga solar sehingga memungkinkan kenaikan “kecil” dalam jangka waktu tertentu.
Harga solar kemungkinan akan dinaikkan sebesar Rs 1,50-2,0 per liter pada tahap pertama, yang mungkin terjadi paling cepat malam ini menyusul keputusan yang diambil oleh Komite Kabinet Urusan Politik (CCPA) yang dipimpin oleh Perdana Menteri Manmohan Singh.
Namun CCPA membiarkan harga LPG dan minyak tanah tidak berubah.
“CCPA mempertimbangkan masalah peningkatan batas atas dari enam menjadi sembilan dan CCPA menyetujui dan meningkatkan batas dari enam silinder (per rumah tangga dalam setahun) menjadi sembilan,” kata Menteri Perminyakan M. Veerappa Moily kepada wartawan di sini.
“Untuk solar, perusahaan pemasaran minyak berwenang melakukan koreksi harga sewaktu-waktu,” ujarnya. “Itu (koreksi harga) bahkan bisa dimulai hari ini.”
Namun, Menteri Keuangan P Chidambaram menegaskan bahwa perusahaan minyak diperbolehkan melakukan “koreksi kecil… Saya melihat RUU subsidi sama seperti yang diharapkan sebelumnya”.
Penetapan harga solar selalu menjadi isu sensitif karena sebagian besar bahan bakar dikonsumsi oleh angkutan umum dan pengangkut barang. Selalu ada kekhawatiran bahwa setiap kenaikan suku bunga akan berdampak pada harga.
Harga solar terakhir direvisi pada 14 September ketika dinaikkan tajam sebesar Rs 5,63 per liter. Saat ini, harga solar adalah Rs 47,15 per liter di Delhi.
LPG bersubsidi berharga Rs 410,50 per tabung 14,2 kg dan kebutuhan rumah tangga apa pun yang melampaui batas baru 9 tabung akan dikenakan biaya mendekati harga pasar sebesar Rs 895,50 per botol.
Pada bulan September, pemerintah membatasi pasokan gas untuk memasak bersubsidi menjadi enam tabung per rumah tangga dalam satu tahun, dengan tujuan untuk mencegah pengalihan kepada penerima manfaat yang tidak diinginkan.
Namun, keputusan tersebut mendapat protes luas, karena hanya 44 persen penduduk yang menggunakan enam silinder atau kurang dalam setahun.
Dengan keputusan hari ini, konsumen akan mendapatkan lima silinder bersubsidi, bukan tiga silinder yang diwajibkan sebelumnya pada periode hingga 31 Maret 2013. Mulai 1 April 2013, mereka akan mendapatkan sembilan silinder dalam setahun.
Moily mengatakan, tidak akan ada perubahan harga elpiji dan minyak tanah.
Kenaikan batas LPG berarti tambahan produksi subsidi sebesar Rs 9.300 crore per tahun.
Mengenai bahan bakar diesel, sumber mengatakan pemerintah merahasiakan jumlah kenaikan dan waktunya untuk mencegah pompa bensin menghentikan penjualan demi mendapatkan keuntungan cepat.
Menteri Perminyakan GC Chaturvedi mengatakan CCPA memberdayakan perusahaan minyak untuk “membuat perubahan kecil selama periode waktu tertentu”.
“Tidak ada diskusi mengenai besaran kenaikan harga atau jangka waktu perubahan tersebut harus dilakukan. Hal itu diserahkan kepada perusahaan minyak,” katanya.
Namun, dia dengan tegas mengatakan pemerintah belum melakukan deregulasi harga solar. “Jika kita ingin melakukan deregulasi, harga solar harus dinaikkan sebesar Rs 9,60 per liter, padahal kenyataannya tidak demikian. Hanya sedikit perubahan yang diperbolehkan dalam jangka waktu tertentu.”
Ketika ditanya apakah ini merupakan deregulasi parsial, ia mengatakan “itu bahkan bukan deregulasi parsial.”
Pemerintah, kata dia, akan terus memberikan subsidi solar, gas untuk memasak, dan minyak tanah.
“Kementerian Keuangan akan memenuhi seluruh under recovery (kerugian) tersebut,” ujarnya.
Perusahaan minyak milik negara menjual solar dengan kerugian Rs 9,60 per liter, minyak tanah seharga Rs 30,64 per liter, dan LPG seharga Rs 490,50 per tabung 14,2 kg.
Untuk keseluruhan tahun fiskal 2012-13, diperkirakan mengalami kerugian sekitar Rs 165.000 crore.