Pemerintahan Narendra Modi berpacu dengan waktu untuk mengesahkan RUU Pengadaan Tanah di Rajya Sabha. Bahkan di luar DPR pun, para petani masih ragu. Express melihat bagaimana pemerintah meningkatkan kampanyenya.
Ini adalah pertarungan persepsi, pertarungan terberat yang dihadapi pemerintahan Narendra Modi dalam sidang Parlemen saat ini. Dengan lima dari enam peraturan yang disahkan, yang tersisa adalah peraturan yang paling kontroversial. Karena mereka menjalin hubungan dengan oposisi di Parlemen (dan di luar Parlemen) mengenai pengesahan RUU Pengadaan Tanah – yang versi amandemennya telah mendapat persetujuan dari pemerintah Tamil Nadu – para petani di negara asal mereka menjadi tidak jelas.
RUU tersebut, yang awalnya tidak didukung oleh pemerintah negara bagian, mendapat acungan jempol di Lok Sabha setelah pemerintah Modi memasukkan amandemen yang disarankan oleh RUU tersebut. Salah satu fitur yang menonjol dari RUU ini adalah bahwa undang-undang ini memungkinkan petani mendapatkan empat kali lipat harga pasar atas tanah yang akan dibebaskan untuk proyek pembangunan dan opsi untuk membeli kembali 20 persen tanah tersebut pada tahap berikutnya.
Pemerintah negara bagian mencatat dalam rencana lima tahun ke-12 (2012-2017) bahwa pola penggunaan lahan memang mengalami pergeseran, dengan penurunan signifikan dalam penggunaan lahan untuk pertanian. Hal ini disebabkan oleh meningkatnya jumlah penduduk dan lahan yang menjadi tandus karena berbagai faktor seperti intrusi air asin, musim hujan yang tidak menentu, dan kekurangan tenaga kerja. Dokumen rencana mencatat bahwa lahan yang digunakan untuk keperluan non-pertanian telah mengalami peningkatan selama bertahun-tahun – meningkat sebesar 42 persen – dari 13,57 lakh hektar menjadi 21,05 lakh hektar. Hal ini, katanya, disebabkan oleh meningkatnya permintaan lahan untuk pembangunan industri, perumahan dan infrastruktur.
Namun Tamil Nadu mencapai rekor produksi biji-bijian pangan sebesar 110,65 lakh ton (LT) pada tahun 2013-14, menurut statistik yang diberikan oleh Ketua Menteri J Jayalalithaa pada bulan September 2014. Pada 2011-2012, produksinya 101,52 LT, katanya. Angka ini meningkat hampir sembilan persen, meskipun terjadi penurunan penggunaan lahan untuk pertanian.
Statistik ini menunjukkan bahwa lahan pertanian saja tidak dapat menjadi indikator hasil pertanian. Dengan mempertimbangkan kemajuan teknologi seperti mesin canggih, perubahan ilmu pengetahuan pada tanaman, dan teknik pertanian modern, hasil yang lebih banyak dapat dicapai dengan lahan yang lebih sedikit. Dengan membludaknya populasi dan kebutuhan pangan bagi mereka, hal ini mungkin merupakan ujian di masa depan.
|
‘Mirasdars’ Kembali, menumbuhkan akar Delta Diversifikasi pertanian tentu akan lebih menguntungkan dibandingkan industri.Dorongan mekanisasi dan akses terhadap teknologi, yang tidak tersedia pada mirasdar abad ke-20, kini berada dalam jangkauan ‘mirasdar’ masa kini. |
Namun para petani merasa takut. “Fasilitas infrastruktur yang lebih baik dapat dibangun di lahan-lahan terlantar, khususnya lahan milik negara, dibandingkan di lahan-lahan subur milik petani seperti saya. Ribuan hektar lahan, yang telah dibebaskan untuk pembangunan infrastruktur, tidak digunakan atau dialihkan untuk tujuan real estate,” klaim Sundara Vimalnathan dari Swamimalai, seorang petani. Petani lain mengatakan bahwa jenis fasilitas tertentu akan memberikan manfaat langsung bagi mereka. “Proyek seperti gudang pendingin dan ladang pengeringan, yang hanya membutuhkan sedikit lahan, dapat memberikan manfaat langsung bagi kami. Namun proyek seperti jalan raya, yang mungkin bermanfaat bagi masyarakat secara keseluruhan, belum tentu memberikan manfaat bagi petani,” kata Sukumaran, seorang petani dari Tirupoonthuruthi dekat Thiruvaiyaru.
Tampaknya ketakutan terbesar di kalangan petani adalah bahwa perusahaan multinasional akan merampas tanah mereka dan membiarkan mereka kehilangan tanah. Arupathy P Kalyanam, sekretaris jenderal Federasi Asosiasi Petani Delta meyakini ada “agenda tersembunyi”. “Saat ini perhitungan nilai pasar belum mencerminkan harga pasar sebenarnya dari tanah tersebut. Karena pertimbangan bea materai dan pajak penghasilan yang tinggi, harga pasar properti tersebut kini dinilai lebih rendah dari nilai sebenarnya,” klaimnya.
Ia menekankan bahwa proses pengadaan tanah harus “partisipatif, terinformasi dengan baik dan transparan”, dan mengatakan, “Pemerintah India harus menyampaikan semua poin relevan dalam undang-undang tersebut dalam semua bahasa daerah. Jika lahan dibebaskan untuk ‘pengembangan Swadeshi’, para petani siap bekerja sama.”
Meskipun pemerintah baru-baru ini menunda proyek Gas Metana Batubara karena adanya kekhawatiran dari para petani, membawa petani ke pihak pembangunan mungkin merupakan tantangan terbesar yang ada.
BJP sekarang melakukan kampanye untuk menghilangkan ketakutan terhadap konstitusi. Mereka telah meminta para menterinya untuk memberikan dukungan dan meyakinkan para petani, sesuatu yang coba dilakukan oleh Union MoS Pon Radhakrishnan di Madurai pada hari Minggu. “Masyarakat tidak perlu khawatir jika tidak perlu… Lahan yang dibebaskan pemerintah hanya akan digunakan untuk proyek pembangunan pemerintah. Kami tidak akan memberikannya kepada swasta,” tegasnya.
(Dengan masukan dari R Lenin)