Contoh lain yang mencolok dari kelumpuhan pemerintahan di UPA-II adalah Pusat tersebut menjerumuskan Andhra Pradesh ke dalam krisis konstitusional karena tidak mendapatkan persetujuan dari Parlemen dalam jangka waktu 60 hari yang ditentukan untuk memberlakukan pemerintahan Presiden di negara bagian tersebut.
Kecuali jika sidang khusus Rajya Sabha diadakan untuk mengesahkan proklamasi yang memberlakukan pemerintahan Presiden sebelum tanggal 30 April, negara bagian akan berada dalam krisis konstitusional yang serius – hal ini mungkin tidak memiliki validitas hukum.
Dalam surat tiga halaman yang sangat rahasia kepada Presiden Pranab Mukherjee, Gubernur Andhra Pradesh ESL Narsimhan menunjuk pada krisis konstitusional yang menunggu di negara bagian tersebut.
Lebih buruk lagi, keruwetan konstitusi juga dapat menggagalkan percabangan, pembentukan resmi negara bagian Telangana yang baru, yang dijadwalkan pada 2 Juni.
Kesal karena kurangnya koordinasi dalam pemerintahan, Pranab dilaporkan meminta perhatian Perdana Menteri Manmohan Singh bahwa sub-klausul 2 dan 4 Pasal 356 Konstitusi mewajibkan pemerintah untuk mendapatkan persetujuan parlemen atas proklamasi tersebut. dalam waktu 60 hari. Menguatkan surat tersebut, pejabat Kementerian Dalam Negeri mengakui pemerintah memang menghadapi krisis konstitusional di tengah pemilu.
Sumber mengatakan pemerintah untuk sementara mempertimbangkan untuk mengadakan sidang Rajya Sabha pada tanggal 25 dan 26 April. Pada saat itu, enam tahap dari sembilan tahap pemilu akan selesai.
Tujuh belas kursi Lok Sabha dari wilayah Telangana akan dipilih pada tanggal 30 April bersamaan dengan majelis, sementara 25 kursi Lok Sabha dari Andhra Pradesh akan dipilih pada tanggal 7 Mei.
Menurut penasihat hukum Komisi Pemilihan Umum, SK Mehendiratta, ada ketentuan yang bisa menyelamatkan situasi dengan meminta Rajya Sabha mengeluarkan resolusi, yang jika tidak maka akan gugur. Namun, Pusat ini mungkin juga mendapat masalah di sana, karena Rajya Sabha akan memiliki anggota baru, yang akan mengubah jumlah anggota.
Ada prioritas. Pada tahun 1991, ketika Peraturan Presiden terhenti di Tamil Nadu, Presiden R Venkataraman meminta pemerintahan Chandra Shekhar untuk mengadakan sidang Majelis Tinggi selama dua hari untuk mengesahkan proklamasi. Lok Sabha kemudian dibubarkan.
Dalam suratnya, Narasimhan menyebutkan dua atau tiga ketentuan konstitusional yang dapat mencegah krisis. Sumber di Kementerian Hukum dan Kehakiman mengatakan mereka belum menerima komunikasi apa pun dari Kantor Perdana Menteri terkait surat Narasimhan, sehingga tidak pantas untuk berkomentar. Namun mereka berpendapat bahwa pemerintah harus bertindak sesuai dengan Pasal 3 Pasal 356 untuk mencegah krisis konstitusi.
“Sesuai UU, proklamasi peraturan Presiden harus diterima di Parlemen dalam waktu 60 hari. Batas waktunya adalah 30 April dan pemerintah harus memastikan pengaturannya sebelum pemerintahan di negara bagian tersebut runtuh,” kata sumber kementerian.