Sebuah komite parlemen yang dipimpin oleh anggota Kongres Vilas Muttemwar telah merekomendasikan kuota bulanan yang seragam sebesar lima kg biji-bijian pangan dengan tarif bersubsidi tinggi kepada penerima manfaat terpilih berdasarkan usulan RUU Ketahanan Pangan (FSB).
“Kami telah mengusulkan agar ada satu kategori penerima manfaat dengan hak seragam sebesar lima kg per orang setiap bulannya,” kata Muttemwar.
Khususnya, panel memutuskan untuk membatalkan usulan yang menetapkan dua kategori penerima manfaat – 7 kg untuk rumah tangga prioritas dan 3 kg biji-bijian dengan harga subsidi untuk rumah tangga umum. Namun, pihaknya menerima ketentuan RUU tersebut untuk mencakup 75 persen penduduk pedesaan dan 50 persen penduduk perkotaan.
Menurut komite, rancangan undang-undang tersebut harus dilaksanakan dalam waktu satu tahun setelah mendapat persetujuan parlemen dan dengan demikian akan menentukan arah pemilu 2014.
Setelah itu, Pusat akan meminta rekomendasi sebelum memperkenalkan RUU tersebut pada sesi Anggaran mendatang. Dan direkomendasikan agar penerima manfaat mendapatkan beras, gandum, dan biji-bijian kasar masing-masing dengan harga Rs 3, 2, dan 1 per kg.
Panitia mendasarkan batasan seragamnya sebesar 5 kg terutama pada dua faktor – rata-rata pengadaan pangan selama lima tahun terakhir adalah 602 lakh metrik ton. Ini hanya sepertiga dari biaya produksi tahunan. Jika penerima manfaat diberikan 7 kg biji-bijian pangan, maka dibutuhkan 763 lakh ton biji-bijian makanan.
Demikian pula, jika batas hak ditetapkan sebesar 11 kilogram seperti yang disarankan beberapa orang, maka diperlukan 1.153 lakh metrik ton.
Mempertahankan batas 5 kg akan menjadikan total kebutuhan menjadi 568 lakh ton. Panel mempertimbangkan laporan Komite Rangarajan tentang ketahanan pangan yang menyatakan bahwa 30 persen dari total produksi dapat diperoleh karena jika melebihi itu maka akan mempengaruhi harga pangan di pasar. Panel mengatakan mereka telah menghapuskan berbagai kategori tersebut karena pasokan 3 kg dianggap terlalu sedikit.
Namun panel tersebut menerima seruan menentang universalisasi subsidi pangan dan mengatakan bahwa keputusan penetapan batas atas akan diserahkan kepada negara bagian, seperti yang telah dilakukan di Tamil Nadu, Kerala dan Chhattisgarh.
Panel juga merekomendasikan agar Pusat ini memberikan tambahan 5 kg biji-bijian makanan per bulan kepada perempuan selama kehamilan dan dua tahun setelah kelahiran. Yang lebih penting lagi, laporan ini menyarankan agar penerima manfaat diberikan hak untuk menolak biji-bijian pangan tersebut karena kualitasnya yang buruk.
“Daripada dua kategori rumah tangga umum dan rumah tangga prioritas, yang harus ada adalah inklusi dan eksklusi,” kata Muttemwar, seraya menambahkan bahwa cakupan berdasarkan undang-undang yang diusulkan harus ditinjau kembali setelah 10 tahun dan tarifnya setelah 5 tahun.