Negara bagian kecil di timur laut India, Tripura, telah berubah menjadi penghasil karet alam terbesar kedua di negara tersebut, terutama karena beberapa ratus mantan militan Front Pembebasan Nasional Tripura (NLFT) direhabilitasi dan diberikan tanah satu dekade lalu.
Di belahan dunia lain, Amerika Latin sudah tidak asing lagi dengan pemberontakan dengan kekerasan selama beberapa dekade terakhir, yang sebagian besar terinspirasi oleh ideolog sayap kiri. Mereka memobilisasi sejumlah besar pekerja pedesaan dan perkotaan yang kecewa dengan rezim yang berbeda dan eksploitatif yang dipandang terikat pada Amerika Serikat dan kapitalis sekutunya.
Kolombia, sekitar sepertiga wilayah India, terus menghadapi Angkatan Bersenjata Revolusioner Tentara Rakyat Kolombia (FARC-EP) yang telah berusia 50 tahun. Sebagian besar negara ini telah dilarang untuk melakukan bisnis dan perjalanan selama beberapa dekade. FARC bahkan diberi tempat berlindung seluas 42.000 km persegi oleh pemerintah Kolombia yang mudah tertipu pada akhir tahun 1990an. Menurut laporan yang dapat dipercaya, para gerilyawan berkolusi dengan industri narkoba raksasa dan berbahaya yang memberi mereka dana sebagai imbalan atas perlindungan.
Alvaro Uribe – yang ayahnya dibunuh oleh FARC – dilantik sebagai presiden pada tahun 2002 dan berjanji untuk menghilangkan ancaman ini. Amerika Serikat (yang seolah-olah bertindak menentang perdagangan narkoba) menyediakan materi dan pelatihan yang diperkirakan bernilai $500-600 juta setiap tahunnya. Pada awal tahun 2012, FARC telah kehilangan pemimpin utamanya, yang dianggap sebagai ikon sayap kiri di wilayah tersebut. Kekuatan mereka saat ini diperkirakan kurang dari 9.000, bekerja dalam kelompok kecil. Kelompok gerilya yang lebih kecil, Tentara Pembebasan Nasional (ELN), bertanggung jawab atas sekitar 2.500 militan, yang juga menawarkan diri untuk berbicara. Keduanya cukup tangguh untuk terus melakukan serangan bom, penculikan, dan upaya pembunuhan.
Konflik tersebut mengubah corak pemerintahan Kolombia. Dengan dukungan Amerika, mereka membangun salah satu kekuatan militer paling tangguh di kawasan ini dan menggelontorkan dana sebesar $86 miliar untuk aparat keamanannya selama tahun 2000-2010, menurut Institut Penelitian Perdamaian Internasional Stockholm (SIPRI). Negara-negara tetangga, terutama Venezuela, Kuba dan Ekuador, yang sebelumnya dituduh menyembunyikan dan bahkan membantu kelompok-kelompok tersebut, kini bekerja sama dan memastikan bahwa para gerilyawan tidak menggunakan wilayah mereka untuk melawan Kolombia.
Kesuksesan ini harus dibayar dengan konsekuensi politik, dengan adanya tuduhan kebrutalan dan meluasnya pengungsian warga sipil yang tidak bersalah. Pada tahun 2011, pemerintah akhirnya mengeluarkan undang-undang yang mengatur rehabilitasi dan penyelesaian kompensasi.
Pengganti Uribe (dan mantan menteri pertahanan) Juan Manuel Santos menghubungi FARC melalui lembaga Kuba. Pada bulan Agustus 2012, FARC membuka pembicaraan dengan perwakilan pemerintah Kolombia di Havana. Norwegia dan Chili menawarkan bantuan, begitu pula Venezuela. Diskusi awal mengenai agenda dan isu-isu lainnya diadakan di Oslo pada bulan Oktober 2012. Diskusi substansial dilanjutkan di Havana pada bulan November 2012 dan masih terus berlanjut.
Ada perbedaan dan persamaan dengan skenario pemberontakan di India. Di Kashmir, yang dilanda fundamentalisme agama dan tuntutan separatis, seperti halnya di wilayah timur laut, angkatan bersenjata digunakan secara luas, bahkan ada yang mengatakan tanpa pandang bulu. Meskipun demikian, kelompok penguasa India tetap mencari solusi politik terhadap pemberontakan ini dan pemberontakan lainnya. Kekerasan Naxalite/Maois di 182 dari 602 distrik di tujuh negara bagian India dihadang oleh aparat kepolisian. Di Benggala Barat dan Andhra Pradesh, keberhasilan dicapai melalui tindakan polisi yang dipadukan dengan kemauan untuk bernegosiasi. Skema rehabilitasi dan pemukiman kembali, seperti yang dilakukan di Tripura, telah membantu meredakan peperangan di beberapa wilayah.
Tampaknya skenario di India tidak terlalu rumit dengan adanya hubungan antara industri narkoba dan gerakan pemberontak. Namun, terdapat bahaya yang selalu ada bahwa pemberontakan dapat berkolusi dengan, atau bahkan menimbulkan, kejahatan terorganisir.
Besarnya biaya yang dikeluarkan negara, kerusakan dan pemborosan, belum lagi hilangnya peluang ekonomi di daerah yang terkena dampak, memerlukan pendekatan yang komprehensif. Kolombia telah menyadari hal ini dan, selain menerima permintaan FARC untuk mendeklarasikan gencatan senjata dan meninjau model ekonomi negaranya, Kolombia juga membahas isu-isu mendasar seperti reformasi pertanahan, rekonsiliasi dan rehabilitasi, dan lain-lain.
Ada pelajaran yang bisa kita pelajari dari penanganan pemberontakan di Kolombia. Pertama, pemulihan hubungan politik dan negosiasi sangat diperlukan. Kedua, kerusakan yang telah terjadi pada korban konflik harus diperhatikan dan dikurangi. Rehabilitasi unsur-unsur radikalisasi sangat penting jika situasi pemberontakan ingin diperbaiki secara meyakinkan.
India telah mengambil langkah-langkah dalam semua bidang ini. Kontak rahasia dimulai dengan Isaac Swu dan T. Muivah dari Nagaland di Thailand pada tahun 1990an. Kasus Tripura yang dikutip di atas adalah contoh keberhasilan. Namun demikian, perjalanan kita masih panjang. Pemerintah pusat harus lebih terlibat dan terlibat, seperti dalam kasus Kolombia. Situasi pemberontakan lebih dari sekedar pemeliharaan hukum dan ketertiban.
Dan yang terakhir, pelajaran paling penting dari kasus Kolombia adalah pentingnya kerja sama dengan lingkungan kita. FARC tidak akan melakukan perundingan tanpa jasa baik Kuba dan Venezuela, yang selama ini dipandang sebagai bagian dari masalah ini.
Diplomasi yang tenang dan efektif, terutama dengan Nepal, Myanmar, Bangladesh, Bhutan, telah membantu. Berbagi informasi intelijen dengan Eropa, Amerika Serikat, kawasan Teluk, mungkin suatu hari nanti dengan Pakistan dan Tiongkok, juga akan sangat bermanfaat. Upaya berkelanjutan untuk mencapai Konvensi Komprehensif tentang Terorisme Internasional – rancangan pertama yang diserahkan oleh India ke PBB pada tahun 1996 – sangat penting bagi upaya militer dan politik untuk menjamin perdamaian abadi dan melindungi India dari ancaman tanpa batas tersebut.