RUU Universitas Asing, yang pernah menjadi agenda perdana menteri Manmohan Singh untuk reformasi pendidikan dan diumumkan dengan meriah oleh Menteri Pengembangan Sumber Daya Manusia Persatuan saat itu Kapil Sibal atas UPA-II yang 100 hari mulai menjabat, dibatalkan.
Menteri HRD Pallam Raju berbicara kepada Express dan menjelaskan bahwa RUU Lembaga Pendidikan Asing (Peraturan Akses dan Operasional) “tidak lagi menjadi prioritas”.
Sebaliknya, Universitas Wanita – proyek kesayangan Ketua UPA Sonia Gandhi – menggantikannya.
Selama sisa masa jabatan UPA, Raju berniat mendirikan proyek universitas khusus perempuan pertama di negara itu. Kementerian MRD telah menulis surat kepada Ketua Menteri UP Akhilesh Yadav untuk mencari lahan seluas 500 hektar untuk universitas yang diusulkan di Rae Bareli, yang juga merupakan daerah pemilihan Sonia.
Meskipun UPA-II mengembangkan cetak biru reformasi pendidikan, UPA-II gagal mewujudkan undang-undang tersebut. Undang-undang Hak atas Pendidikan (RTE) dirancang pada masa pendahulu Sibal di UPA-I, mendiang Arjun Singh.
Sibal memperkenalkan RUU tersebut di parlemen, yang mulai berlaku pada 1 April 2010. Meskipun penerapan UU RTE membawa negara ini ke era baru dalam hal jumlah anak bersekolah, batas waktu pengangkatan guru akan berakhir pada bulan Maret 2015, setelah masa jabatan UPA-II berakhir.
Sebagai Menteri HRD, Sibal memperkenalkan empat RUU tentang reformasi pendidikan utama – RUU Institusi Pendidikan Asing (Peraturan Akses dan Operasional), 2010, RUU Pengadilan Pendidikan, RUU Badan Pengatur Akreditasi Nasional untuk Institusi Pendidikan Tinggi dan Larangan Praktik Tidak Adil di Institusi Pendidikan Teknik RUU, Institusi Pendidikan Kedokteran, dan RUU Universitas — di Parlemen pada satu hari di bulan Mei 2010 untuk mendorong agenda reformasi. Namun, semuanya masih menunggu keputusan.
Meskipun RUU di pengadilan mendapat persetujuan dari Lok Sabha, Sibal harus menunda RUU di Rajya Sabha karena mendapat tentangan keras dari anggota partainya sendiri.
“Sangat disayangkan kita tidak bisa menyelesaikan undang-undang ini. Tapi saya berharap kami bisa meloloskan sebagian RUU tersebut,” kata Raju. Dan dalam upaya untuk mendapatkan persetujuan, Raju memprioritaskan tagihannya.
“Kami telah memprioritaskan RUU tersebut. Salah satu prioritasnya adalah RUU Akreditasi dan RUU terkait Universitas Wanita harus disusun di Rae Bareli. Kami juga sedang mempertimbangkan RUU terkait universitas inovasi, yang akan membawa dimensi lain pada pendidikan tinggi. RUU Perguruan Tinggi Asing belum menjadi prioritas. Tapi kami berharap bisa diambil,” ujarnya.
Untuk mengesahkannya, Kementerian HRD mengamandemen RUU Badan Pengatur Akreditasi Nasional untuk Institusi Pendidikan Tinggi dan menghapus hukuman penjara serta menggantinya dengan denda sebesar `50 lakh.